[北京市人民政府]北京市建築垃（lā）圾處置管理規（guī）定 北（běi）京市人民政府（fǔ）令第293號

第三章　資源化利用

　　第二十二條　市住房和城鄉建設、交通、水（shuǐ）務、園林綠化等部門應（yīng）當將根據年度開工計劃等確定的本行業年度建築垃（lā）圾產生總量和棄土需求總量情況共（gòng）享到建築垃圾管理與服務平台；區城市（shì）管理部門應當定期對本行政（zhèng）區域（yù）內工程（chéng）回填、礦坑修複、堆（duī）山造景、低窪填（tián）平等工程棄土需求情況進行調查，並（bìng）適時更新、共享到建築垃圾（jī）管理和服務平台。

　　建（jiàn）設工程有棄土需求的，建設單位應當在建築垃圾治理方案中注明需求信（xìn）息，並向建築垃圾管理（lǐ）和服務平台報送。需求信息應當包括建設（shè）工程名稱及場所（suǒ）、棄土的需求量、使用（yòng）期（qī）限等。

　　第二十三（sān）條　建設（shè）單位、生活垃圾分類管（guǎn）理責任人（rén）自（zì）行或者委托（tuō）他人對建築垃圾進行資源化利用，除采取就地資源化利用方式外，應（yīng）當科學確（què）定資源化（huà）利用人和資源化利用場所，簽訂建築垃圾資源化利用協議，選擇有資質的建築（zhù）垃圾運輸服務單位，並簽訂建築垃圾運輸服務合同（tóng），將建築垃圾運送至確定的資源化利（lì）用場所。

　　對建築垃圾（jī）進行資源化利用的，無需簽訂建築垃圾（jī）消納處置協議和備案建築垃圾消納情況。

　　第二（èr）十四條　本市鼓勵建築垃圾的資源化利用，支持（chí）建築垃圾再生產品的生產企業發展，鼓勵建（jiàn）設工程選用建築垃圾再（zài）生產品和可回收（shōu）利用的（de）建築材料。

　　使用政府財政性資（zī）金以及國有投資占控股或者（zhě）主導地位（wèi）的建設工程的建設（shè）單位，應當按照國家和本市規定優先使用建築垃圾（jī）再生（shēng）產品（pǐn）。

　　建設工程使用建築垃圾再生產品的，建設單（dān）位應當在設計任務書中明確再生產品的使用（yòng）設計要求；設計單位應當將（jiāng）建築垃圾再生產品使用要求納入設計（jì）文件；施工單位應當在施工中按照設計文件要求使用建築垃圾再生產品，並將使用建築垃圾再生產品的相關資料納入建設項目檔案。

　　第二十（shí）五條　確需單（dān）獨（dú）製定建築垃圾再生產品質量標準（zhǔn）和應用技術規程的，由市住房和城鄉建設部門會同市城市管理、市場（chǎng）監督管理（lǐ）等部門編製，並同步製定使用和管理（lǐ）規範，按照（zhào）規定程序批準後實施。

　　沒有單獨的建築（zhù）垃圾再（zài）生產品質（zhì）量標準和應用技（jì）術規（guī）程的，生產和使用單（dān）位（wèi）應當執行現有建築材料的質量標準和應用技術規程。

第四章　監督管理

　　第二十六條　本市鼓勵建設、施工、運（yùn）輸、環境衛生等相關行業協會商會製定行業自律規範，與政（zhèng）府有關部門共享信息，接受政府（fǔ）或者城市（shì）管理部門的委托，參與建築垃圾管理工作；督促會員單位加強建築（zhù）垃圾處（chù）置活動的管理，對違反自律規範的會員單位采取相應的自律懲戒措施。

　　第二十七條　建設單（dān）位、施工單位、生活垃圾（jī）分類（lèi）管理責任人、建築垃圾（jī）運輸服（fú）務單位、消納場所和臨時處置點經（jīng）營單位應當建（jiàn）立建築垃圾（jī）管理（lǐ）台賬，如實記錄建築垃（lā）圾（jī）的種類、數量和流向（xiàng）等情況，實時向建築垃圾（jī）管理和服務平台（tái）報送相（xiàng）關信息。

　　第二十八條　城市管理、城市管（guǎn）理綜合執法等部（bù）門或者街道辦事處、鄉鎮（zhèn）人民政府(以下（xià）統稱執法機（jī）關)對存在違法處置建築垃圾高風險區域或者場所，應當實施重點監管，增加檢查比例和頻次。

　　第二十九條　執法機關實施行政執法有權（quán）采取以下措施：

　　(一)進入生產經營場所實施現場檢查；

　　(二)查閱、複（fù）製與被檢查事項有關的文件、資料；

　　(三)對用於（yú）實施違法活動的設施、工具等，依法予以查封、扣押；

　　(四)為調查有關違法行為，請求公安機關予以（yǐ）協助。

　　第三十條　城市管理綜合（hé）執法、住房和城鄉建設、規劃和自（zì）然資源、生（shēng）態環境、公安機關交通管理（lǐ）、交通（tōng）等部門和（hé）街道辦事處（chù）、鄉鎮人民（mín）政府建立建築垃（lā）圾（jī）監督管（guǎn）理和執法（fǎ）工作的協調配合機（jī）製，加（jiā）強對建築垃圾傾（qīng）倒、堆放、貯存、運輸和消納等處置活動（dòng）的日常巡查檢查，發現存在擅自改變土地用途、造成環境（jìng）汙（wū）染、影響道路交通秩序和道路運輸安全等違反其他相（xiàng）關法律、法規（guī）的，應當按照規定（dìng）移送有關部（bù）門依法處理；涉嫌構成刑事犯罪的，按照規（guī）定移（yí）送公（gōng）安機關依法查處。

　　第三十一條　建築垃圾處置單位獲得區城市管理部門核發運（yùn）輸經營許可、車輛（liàng）準運（yùn）許可、消納場所設置許可的，應當持續（xù）符合許可條件或者要（yào）求；不再（zài）符合許可條件或者要求的，由區城市管理部門撤銷相關許（xǔ）可（kě）。

　　第三（sān）十（shí）二條　本市建（jiàn）立建築垃（lā）圾違（wéi）法違（wéi）規行為舉報機製，鼓（gǔ）勵社會公眾通過12345市民服務熱線對違反（fǎn）建築垃圾管理的行為進（jìn）行舉報。

　　本市探索建立（lì）建築垃圾處置內（nèi）部舉報（bào）人製度，鼓勵（lì）行業內部（bù）人員舉報嚴重違反建築垃圾管理（lǐ）的行為和重大風險隱患。對查證屬實的，執法機關（guān）應（yīng）當加大對內部舉報人的獎勵（lì）力度，並對其實行（háng）嚴格（gé）保護。

　　第三（sān）十三（sān）條　執法（fǎ）機關應當將單位（wèi）和個人違（wéi）反本規定受到行政處（chù）罰或者行政（zhèng）強製的情況共享到本市公共（gòng）信用信息（xī）平台。

第五（wǔ）章　法律責任

　　第三十四條　違反本（běn）規定第（dì）六條第二款規定，隨意傾倒、拋撒或者（zhě）堆放建築垃圾的，由城市管理綜合執法部（bù）門責令限（xiàn）期改正，給（gěi）予警告，對單（dān）位處（chù）10萬元以（yǐ）上100萬元以下罰款，對產（chǎn）生建築垃圾（jī）的個人處200元以下罰款。

　　有前款行（háng）為，造成（chéng）嚴（yán）重後果，尚不構成犯罪（zuì）的，由公（gōng）安機關依照《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的有關規定對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處以拘留（liú）。

　　單位（wèi）違反本規定第六條第二款規定，將建築垃圾與其他生活垃圾（jī）、危險廢物混合的，由城市管理綜合執法部門責（zé）令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上（shàng）5萬（wàn）元以下罰（fá）款（kuǎn）。

　　個人（rén）違反本規定第（dì）六條第二款規定，將建築垃圾與其他（tā）生活垃圾、危險（xiǎn）廢物（wù）混合的，由生活（huó）垃圾分類管理責任人進行勸阻；對拒不聽從（cóng）勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管理綜合執法部門報告，由城市（shì）管理綜合執法部門給予書麵警告，再次違（wéi）反規定的，處50元以上200元以下罰款。

　　第（dì）三十五條　違反本規定第十條第二款規定，生活垃圾分類管理責任人未製（zhì）定（dìng）居民裝飾裝修產生的建築垃圾的治理方案，或者未明確建築（zhù）垃圾投放規範、時間和地點、監督投訴方式等事項的，由城市管理綜合執法部（bù）門責令立（lì）即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本規定（dìng）第十三條第一款第(二)項規定，建（jiàn）設單位、生活垃（lā）圾分類管理責任人委托他人處（chù）置（zhì）建築垃圾未選擇有資質的運輸服務單位的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令立即改正，處以（yǐ）1萬元以上10萬元以（yǐ）下罰款。

　　第三十七條　違反本規定第十四條第一款規（guī）定，未經許可擅自設置建築垃（lā）圾消納場所的，由城市（shì）管（guǎn）理綜合執法部門責令限期清除建築垃圾及相關設施設備，並恢複（fù）場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款；有違法所得的（de），沒收違法所（suǒ）得；接收、消納（nà）建築垃圾，汙染環（huán）境、破壞生態的（de），處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢複（fù）或者拒不恢複的，城市管理綜合執法部門可以委托市容環境衛生企業代為恢複（fù），所需費用由當事人承擔，對不支付費（fèi）用（yòng）的，可以依法（fǎ）申（shēn）請人民法院執行。

　　有前款規定的行為，屬於非法占用土地的，城市管理綜合執法部門應當移送規劃和自然資源部門依據《中華人民共和國土地管理法實施條（tiáo）例》的規定處以罰款。

　　第三十八條　違反第十七（qī）條第一款第(一)項規定，未（wèi）按照消納處置（zhì）協議的約定接收符合分類（lèi）標準的建築垃圾的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的，由城市管理綜合執（zhí）法部門吊銷建築垃圾消納場所設置許可。

　　違反第十七條第一款第(二)項規定，未按照規定采取（qǔ）揚塵汙染防治措（cuò）施或者采取措施不當（dāng）的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1萬元（yuán）以上（shàng）10萬元以下罰款；逾（yú）期未改正的，責令停工整治或者停（tíng）業整（zhěng）治。

　　違反第十七條第一款第(三)項（xiàng）規定，未按照規定設置雙（shuāng）向稱重係統，保持其正（zhèng）常運轉，如實記錄進出場的建築垃圾（jī）運（yùn）輸車（chē）輛載（zǎi）重（chóng）狀況的，由城市管理綜合（hé）執法部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　違反本規定第十七條第一款第(四)項、第(五)項規定的，由城市管理綜（zōng）合執法部門責令（lìng）限期改正，處2000元以（yǐ）上2萬元（yuán）以下（xià）罰款。

　　第三十九條（tiáo）　違（wéi）反本規定第十八條第一款規定，未取得生活垃圾運輸經營許可擅自運輸建築垃圾（jī）的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，給（gěi）予警告，處5000元以上3萬元以下罰款；使用未取得建築垃圾準運許可或者不（bú）符合標準的（de）車輛運輸建築垃（lā）圾的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，並處（chù）1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，由城（chéng）市管理（lǐ）綜合執法（fǎ）部門吊銷（xiāo）生活垃圾運輸經營許（xǔ）可。

　　第四十條　違反本規定第十九條第一款規定，建築垃圾運輸服務單位未采取措施防止建築（zhù）垃圾遺撒、泄漏的，或者將建築垃圾與其他生（shēng）活垃圾、危險廢（fèi）物（wù）混裝混運的，由城市管理綜（zōng）合執法（fǎ）部門責令立即改正（zhèng）並清（qīng）除（chú）遺撒、泄漏的建築垃圾，處2萬元以（yǐ）上10萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理（lǐ）綜合執（zhí）法部門吊銷生活（huó）垃圾運（yùn）輸經營許可；沒有條件清除或者拒不清（qīng）除的，城（chéng）市管理綜合執（zhí）法部（bù）門可以委托市容環境衛生企業代為清除，所需（xū）費（fèi）用由當事人承擔，對（duì）不支付費用的，可以依法申請人民法院（yuàn）執行。

　　違反本規定（dìng）第十九（jiǔ）條第二款規（guī）定，建築垃圾運輸服務單位未按照規定使用電子運單，如實記錄建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門（mén）責令限期改正，處1000元以上（shàng）1萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜（zōng）合執（zhí）法部門依法吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十（shí）一條　違反本規定（dìng）第二十條第（dì）一款規定，施工單位未編（biān）製施工現場的建築垃圾處理方案並報備案的，由城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限（xiàn）期（qī）改正，處10萬（wàn）元以上100萬元以下罰款

　　違反本規定第二十條第二款規定，施工單位未及時清運建築垃圾，或者未按照規定對施工過程中產生的建築垃圾進行（háng）資源化利用或者處置的，由城（chéng）市管理綜合（hé）執法部門責令限（xiàn）期改正，處10萬（wàn）元以上100萬元以下罰款；未按（àn）照（zhào）規定對現場貯存（cún）的建築垃圾采取揚塵防治措施，由（yóu）城市管理綜合執法（fǎ）部門責令（lìng）限期改正，處1萬（wàn）元以上10萬元以下罰款；拒不改正的（de），責令停工整治。

　　第（dì）四十二條　違反（fǎn）本規定（dìng）第二十一條（tiáo）第一款規定，施工單（dān）位未在施工現場（chǎng）公示建築（zhù）垃圾處理方案概要和建設單位的建築垃圾消納備案情況信息的，由住（zhù）房和城鄉建設、交通、園林綠化、水務等（děng）部門按照各（gè）自職責責令限（xiàn）期改正，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十三條　違反本規定（dìng）第二十七條規定，建設單位（wèi）、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服（fú）務單位、消納場所和臨時處置點經營單位未按照規（guī）定建立台賬並如實報告建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1000元以（yǐ）上1萬元以下罰款；情節嚴重的（de），由城市管理綜合（hé）執法部門依法吊（diào）銷生活垃圾運（yùn）輸經營許可或者（zhě）建築垃圾消納場所設置許可。

　　第四十四條　對違反本規（guī）定的行為，其他（tā）法律、法規規定有（yǒu）法（fǎ）律責任的，依照其他法律、法規的規定處理。

　　第四十五條　對違法處（chù）置建築垃圾或者擅自設置建築（zhù）垃圾消（xiāo）納場所，汙染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，法律規定的機關（guān）和有關組織可以依法提起民事公益（yì）訴訟。

　　第四（sì）十六條　本規（guī）定確定的由城（chéng）市管理（lǐ）綜（zōng）合執法部門行使的行政處罰權，按照國家和本市相（xiàng）關規定由街道辦事處（chù）或者鄉鎮（zhèn）人民政府相對集中行使（shǐ）處罰權（quán）進行綜合執法的，按照相關規定執行。

第六章　附　則

　　第四（sì）十七條　本規定自2020年10月1日起施行（háng）。1994年8月17日北京市人（rén）民政府第16號令發布，根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改（gǎi），根據2007年11月23日北京市人民政府（fǔ）第200號令第三次修（xiū）改的（de）《北京市人民政府關於加強垃圾渣土管理的規定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布，根據2002年11月18日北京市人民（mín）政府（fǔ）第（dì）116號令第一次修改，根據2007年11月23日（rì）北京市（shì）人民政府（fǔ）第200號令第二次修改，根據2010年11月27日北京市人民政府第226號令（lìng）第三次修改的《北京市人民政府關於禁止車輛運輸泄漏遺（yí）撒（sā）的規定》同時廢止（zhǐ）。